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        个别基药品种有望统一定价

        浏览次数: 日期:2011年4月22日 14:24

          近日,国家发改委价格司针对基本药物中的部分品种研究制定全国统一价格的消息引起了业界的关注。发改委构想通过对一些“多次招标,供应充足,价格稳定”品种制定统一价格,从而使这部分基药招标变成招“质量”,以确保临床药物的供应。据了解,所谓基本药物统一价并非指统一的零售指导价,由于基本药物是零差率销售,因此,统一价既是招标价也是销售价。业内人士认为,通过制定招标统一价,这部分廉价基本药物的招标困局将逐渐得以解决。
          在基本药物招标过程中,如何做到价格最低兼顾质量最好,一直是个难解的题。为了解决质量问题,制定统一价有望彻底突破“唯低是取”的怪圈。业内人士表示,这一次发改委拟制定部分基本药物统一价格,说明国家在制度设计上开始更深层次的考量。
          目前,发改委正在研究统一定价品种的遴选原则,力争今年先确定首批制定统一价的品种。统一价格的原则是不低于“临界价格”,企业能接受。所谓“临界价格”,就是当一只药品价格低到药企还可以维持现有推广队伍生存的同时尚有薄利,药品质量还没有下降,仍然可以治好病,就可以认为这样的价格是其生存的“临界价格”。
          对于统一价对于招标的影响,国家发改委价格司医药价格处处长宋大才表示:“通过制定统一价格,来规避潜在的质量风险,以后在招标过程中就只是招质量和服务,不招价格。”据了解,被称为“全国招标样本”的安徽模式,使用了印度药品招标中的双信封制。但是在实际运作中,大部分企业在“质量和服务”信封上都不存在问题,“价格”信封成为了招标成败的关键。不再“唯低价是取”是统一招标价带来的变化,但招标的目的还是从质量合格的候选者里选择价格最优的产品,在一些企业看来,双信封还有保留的必要。招标的根本问题是用好医保资金。目前企业在双信封模式招标下,很少会被卡在质量关,如果不招价格,就很难决定由谁中标,也就失去了招标的意义。统一定价也客观存在量价关系,所以定价基础的确定很关键,未来集中采购也难以避免量价谈判。
          在不招价格的情况下,这部分基药品种如何比拼质量和服务,发改委也有了初步的设想。据透露,对参加统一定价的基本药物招标企业也提出了一些要求,例如参与招标的企业排名靠前且市场占有率在八成以上,通过提高集中度,实现规模化集约化生产,进而确保供应和质量。基本药物保质保量供应是基本药物制度设计的初衷,国家倡导企业提升创新能力、调整结构、做大做强,如果招标唯低价是取,长远来看是与行业发展方向相悖的,无法发挥招标的正向淘汰作用。只有重质量和重服务,才能凸显大企业、特色企业的优势,不仅保障基本药物制度的建立与实施,也符合国家倡导的企业发展方向,亦是真正对人民群众健康负责的态度。

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